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2010年9月30日星期四

(七)人民幣自由兌換Are We There Yet (Part 2) (2010年9月29日)

說了這么多天關於人民幣開放資本項的先決條件和人民幣近期發展,今天嘗試討論中國是否準備好開放資本帳項!即Are We There Yet?今天分解。

自1978行改革開放,中國的金融法規是在不斷更新和完善的。監管保險的有1995年的《中華人民共和國保險法》,監管銀行的有<中華人民共和國外資銀行管理條例>,<中華人民共和國銀行业監督管理法>、<中華人民共和國商业銀行法>、<中華人民共和國中國人民銀行次>、監管証券行的有<中華人民共和國証券法>。

近期的發展:

2008年10月開始試行由國家外匯管理局制定的中資金融機構按月報送外匯資產負債统計報表制度,以進一步加强對中資金融機構資產負債情況進行監測。監測範圍包括銀行、保險公司、証券公司、期貨公司、基金管理公司、財务公司、信托投資公司、全國社会保障基金理事会和中國投資有限責任公司。

2010年8月發佈<關於在部份地區開展口收入存放境外政策試點通知>,决定自2010年10月1日起,在北京、廣東(含深圳)、山東(含青島)、江蘇四個省(市)開展出口收入存放境外政策試點,試點期限為一年。

自由兌換,中國準備好了沒有?

以上發展均說明中國正不斷完善法規來規範金融和企業行為,邁向市場操作。然而在制度上,銀行業仍然是以國有商業銀行為主,截止2009年第四季,四大國有商業銀行總資產仍然佔銀行業總資產50.9%,對比2005年,四大國有商業銀行總資產佔銀行業總資產55%,比例是有所下降,但壟斷地位依然。

金融海嘯爆發前,2007年以來中央銀行四次上調金融機構的存款準備金率高達兩個百分點來抑制境內貸款,另外財政部透過發行國債來回收流動性,中央銀行在這次百年一遇的危機中便展現了其警覺性和應便危機的威信,令中國金融機構安然渡過危機。因此,中國政府在執行財政政策上的威信是絕對的。

而中國財政狀況亦由赤字預算轉為盈餘。2009年全國財政收入為66230億元,全國財政支出為76235億元,赤字為10005億元,2008年赤字為10005億元,2009年赤字為2300億元。2010年1-8月累计,全國財政收入為56752.32億元,全國財政支出為46035.92億元,財政轉赤為盈10716.4億元。

Are We There Yet - 最後答案

中央在國內資產上漲過快問題上,中央宏觀調控落實方面出現矛盾,這次宏調是否能夠成功,是中央落實政策威信的考驗,仍然有待觀察。

加上人民幣公開市場剛在香港起步,人民幣回流也未發展,人民幣匯率未有市場指標,可以說人民幣仍然是管理浮動,要市場成熟也需時。在中國,金融業未完全開放、金融法規仍在更新改善、中央調控政策的威信仍然受到地方挑戰,人民幣自由兌換可能還要多等幾年,Sorry, we are not there yet。

但我曾說過人民幣自由兌換兩年內可實現?我指的是在香港自由兌換啊!We Are There Ready to Go!香港銀行監管成熟,市場法規也因97年大打金融大鱷後加强和成熟,所以人民幣在香港先行先試自由兌換是最佳進程,而且香港與陰私紙(即美元)掛鈎,日後通脹嚇人時,資產價格失控時,人民幣市場已在港發展了一段時间,屆時只要多豉勵港人持有及在港使用人民幣,便可解决問題,一舉兩得,我相信這就是中央和香港政府暗地裏盤算着的plan b了!

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